+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Внесение изменений в 131 фз

Внесение изменений в 131 фз

К числу наиболее важных из них относятся следующие. В федеральном законодательстве отсутствует разграничение полномочий между органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в различных сферах. Например, статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации определяет полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, статья 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля года N "О недрах" содержит полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования. При этом в указанных нормативных правовых актах не определено, органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов или городских округов осуществляются данные полномочия. В связи с этим в Федеральный закон N ФЗ необходимо внести изменение, предусматривающее, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и не разграниченные между органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, до их разграничения осуществляются соответственно органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона N ФЗ, устанавливающие перечень вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа, не исключают решение органами местного самоуправления иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральный закон от 28.07.2012 г. № 131-ФЗ

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. До Федеральных законов от Обзор изменений данного документа. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление Статья 2.

Основные термины и понятия Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Статья 5.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления Статья 7. Муниципальные правовые акты Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество Статья 9. Официальные символы муниципальных образований Статья 9. Наименования муниципальных образований Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления Статья Территории муниципальных образований Статья Границы муниципальных образований Статья Изменение границ муниципального образования Статья Преобразование муниципальных образований Статья Упразднение поселений Статья Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях Глава 3.

Вопросы местного значения Статья Вопросы местного значения городского, сельского поселения Статья Права органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений Статья Вопросы местного значения муниципального района Статья Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов Статья Вопросы местного значения муниципального, городского округа Статья Права органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района Статья Вопросы местного значения внутригородского района Статья Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Статья Муниципальный контроль Статья Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Статья Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Глава 4.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Статья Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Глава 5.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Статья Местный референдум Статья Муниципальные выборы Статья Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Статья Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования Статья Сход граждан Статья Правотворческая инициатива граждан Статья Территориальное общественное самоуправление Статья Староста сельского населенного пункта Статья Публичные слушания, общественные обсуждения Статья Собрание граждан Статья Конференция граждан собрание делегатов Статья Опрос граждан Статья Обращения граждан в органы местного самоуправления Статья Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Глава 6.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья Органы местного самоуправления Статья Представительный орган муниципального образования Статья Фракции в представительном органе муниципального образования Статья Глава муниципального образования Статья Местная администрация Статья Контрольно-счетный орган муниципального образования Статья Избирательная комиссия муниципального образования Статья Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья Органы местного самоуправления как юридические лица Статья Муниципальная служба Глава 7.

Муниципальные правовые акты Статья Система муниципальных правовых актов Статья Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Статья Устав муниципального образования Статья Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Статья Содержание правил благоустройства территории муниципального образования Статья Подготовка муниципальных правовых актов Статья Вступление в силу муниципальных правовых актов Статья Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Глава 8.

Экономическая основа местного самоуправления Статья Муниципальное имущество Статья Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Статья Местные бюджеты Статья Расходы местных бюджетов Статья Закупки для обеспечения муниципальных нужд Статья Доходы местных бюджетов Статья Средства самообложения граждан Статья 57, статья 58, статья Утратили силу Статья Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов Статья Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением Статья Утратила силу Статья Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Статья Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации Статья Муниципальные заимствования Статья Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов Глава 9.

Межмуниципальное сотрудничество Статья Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации Статья Общероссийское объединение муниципальных образований Статья Межмуниципальные организации Статья Некоммерческие организации муниципальных образований Глава Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью Статья Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Статья

Местное самоуправление представляет собой избираемое муниципальным органом правительство регионального назначения. Данная организация определяется следующей структурой:.

Изменения в Федеральный закон от Обновление от Федеральный закон от Статья Права органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов. Права органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.

Органы местного самоуправления. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона. Статья 7. Муниципальные правовые акты. Вопросы местного значения городского, сельского поселения. Вопросы местного значения муниципального района.

Вопросы местного значения муниципального, городского округа. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов. Местная администрация. Статья 2. Основные термины и понятия. Статья 9. Наименования муниципальных образований. Территории муниципальных образований. Границы муниципальных образований. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Муниципальные выборы. Сход граждан. Территориальное общественное самоуправление. Староста сельского населенного пункта. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Подготовка муниципальных правовых актов. Средства самообложения граждан. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением.

Вопросы местного значения городского округа.

Федеральный закон №131-ФЗ о местном самоуправлении

Можно ли снять досрочно админ. Надзор прошло более половины срока по статье Если в статье 9 пункт 4 ФЗ написано: "в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно". Есть ли какие-то изменения по этому пункту в году? В году дали служебное помещение для временного проживания.

В г. Мне отказали ссылаясь на П. Имела ли администрация района отказать? Благодарен, за то принят в вашу группу В контакте, внимательно изучаю рассылку.

Ввиду отсутствия доступа к серьезным информационным системам Гарант и Консультант обращаюсь за помощью по двум вопросам:. Оформили ипотеку на строительство жилого дома с привлечением застройщика.

Материнский капитал хотим использовать как первоначальный взнос. Ребенку нет года. Пенсионный фонд отказывает перечислить средства материнского капитала застройщику, потому что ребенку нет трех лет. Правомерно ли отказывают? Могли бы пояснить, что нового стало в Федеральным Законе от 23 мая года N ФЗ по поводу материнского капитала? Какие именно изменения? Ответьте пожалуйста на мой вопрос-Мы хотим купить квартиру. Ф на консультацию мне ответили нет.

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома, если ребенку нет еще 3-х лет согласно последним изменениям в законопроекте ФЗ, который принят в мае или июне г. В какой период я должна уведомить налоговые органы о грядущих изменениях.

В году был вынесен приговор осужденным по ст. Также они должны выплатить тыс. Но пострадавшую девочку надо серьезно лечить, а денег нет! Подскажите, пожалуйста, что делать, а также не распространяются ли по этой статье изменения по ФЗ, а также УДО. Не пропустите самое важное, что происходит в Интернете. Подписаться Не сейчас. Изменения в федеральном законе фз. Государственной Думой 25 февраля года. Адвокат Кулик Вячеслав Игоревич. Конкретизируйте вопрос. Какого рода помощь вам нужна?

Мы ж не правые системы консультант плюс или гарант. Вам помог ответ: Да Нет. Юрист Веденский Михаил Владимирович. Доброго дня! Консультация по Вашему вопросу. Юрист Сидор Д. Изменений нет. Правильно указываете, в статье 9 пункт 4 ФЗ написано: "в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Кристина Сергеевна. Юрист Шакиров Айрат Айдарович. Добрый день! Нет, не имела права, обжалуйте в суд. Ввиду отсутствия доступа к серьезным информационным системам Гарант и Консультант обращаюсь за помощью по двум вопросам: 1.

Сколько изменений претерпел Жилищный Кодекс после его принятия? Сколько изменений претерпел ФЗ о местном самоуправлении после его принятия? Юрист Сушков Максим Вячеславович. Правовые системы таким цифр не содержат, а считать вам никто не будет бесплатно. Удачи вам. Наталья Алекандровна. Адвокат Шук Павел Семенович.

ПФР не прав. Сейчас работаю по аналогичному делу в суде. Юрист Титова Лариса Вячеславовна. Здравствуйте Вера. Федеральным законом также устанавливается дополнительное требование в отношении кредитных потребительских кооперативов: распоряжение средствами материнского капитала на указанные цели будет возможно, если эти организации осуществляют свою деятельность не менее трех лет со дня их государственной регистрации. Кроме того, согласно изменениям в законодательстве территориальные органы Пенсионного фонда при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского капитала наделяются правом проверять факт выдачи соответствующими органами представленных заявителем документов.

Татьяна Церуль. Юрист Белоусов Сергей Николаевич. Да,сотрудник ПФ прав. Только через ипотечный кредит. В какой период я должна уведомить налоговые органы о грядущих изменениях После внесения изменений в устав организации.

Адвокат Квактун Раиса Николаевна. Виктор, добрый день! Пишите жалобу на бездействие судебных приставов, поскольку осужденные в места лишения свободы работают, поэтому и исполнительный лист необходимо туда направить Всего доброго. Бесплатный вопрос юристам онлайн Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:. Бесплатный многоканальный телефон 8 Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет.

Федеральный закон 131

Он одобрен обеими палатами Федерального Собрания — Госдумой Большая часть положений закона ФЗ должны были вступить в действие с начала года, что объяснялось серьезностью изменений, которые должно было претерпеть местное самоуправление.

Не удивительно, что на их подготовку отводилось более 2-х лет — начиная с осени до начала год. Рассматриваемый закон ФЗ имеет серьезное значение для достижения нормальной жизни и работы граждан, так как именно органы местного самоуправления МСУ обеспечивают защиту их интересов на бытовом уровне. При этом относить этот уровень управления к низовым в корне неверно, так как местное государственное самоуправление выступает важной и обязательной частью любого гражданского общества, без которого попросту невозможно представить правовое государство.

Не следует забывать и о статьях 3 и 12 Конституции РФ, первая из которых предусматривает необходимость представления гражданами своих интересов через местное самоуправление, а вторая гарантирует его наличие в России.

Важно отметить, что подобная практика не является отечественным изобретением, а активно применяется подавляющим большинством развитых стран мира. Суть ФЗ об общих принципах местного самоуправления состоит в том, что органы власти на местах должны стать одним из обязательных условий для защиты прав рядовых россиян, предоставленных им Конституцией.

При этом их структура предусматривает три вида территориальных местных или, как их часто называют муниципальных, образований МО. Организация местного самоуправления, в соответствии с ФЗ от Кроме того, Федеральным законом ФЗ устанавливаются возможные способы, при помощи которых граждане имеют право выражать свою волю, начиная с выборов и референдумов и заканчивая сходами, собраниями и публичными слушаниями.

Этот нормативный акт впервые разделил государственные органы и местного самоуправления, хотя сделано это было крайне поверхностно в силу вполне понятных и объективных причин. К числу наиболее важных можно отнести недостаточную детализацию понятия муниципального образования и отсутствие четкого разделения на полномочия местного самоуправления и права государственной власти.

Указанные и некоторые другие недоработки законодательного акта требовали не внесения корректировок, а разработки принципиально нового Федерального закона. ФЗ об организации местного самоуправления — это достаточно объемный документ, который включает 12 глав, содержащих 86 статей. Не удивительно, что полный текст законодательного акта ФЗ еще недавно размещался только на специализированных справочных интернет-ресурсах, большая часть которых имела платный доступ, или в виде специального бумажного издания.

Однако, в последнее время найти в сети ФЗ с изменениями и дополнениями достаточно просто, что не удивительно, учитывая важность деятельности местного самоуправления и вопросов, с нею связанных. Более того, многие онлайн-ресурсы размещают разной степени подробности комментарий к ФЗ в целом или к отдельным главам и статьям Федерального закона.

Однако, далеко не всегда освещаемые таким образом вопросы грамотно раскрывают суть местного самоуправления в России. Поэтому вполне логичным будет рассмотреть содержание актуальной редакции ФЗ года подробнее. Она содержит общие положения Закона и устанавливает понятие и термины, которые используются далее по тексту.

Статья 1 первой главы ФЗ традиционно является одной из самых коротких, так как содержит ссылки на Конституцию России, гарантирующую гражданам страны право на местное самоуправление в РФ. В статье 2 даются определения наиболее важных терминов, которые содержит Закон ФЗ, в частности:. Статья 3 первой главы ФЗ содержит констатацию наличия прав россиян на деятельность структур местного самоуправления, которые гарантированы Конституцией страны.

Следующая статья ФЗ включает правовые основы, которыми руководствуется местное самоуправление и государственная власть в рассматриваемых вопросах. Речь в данном случае, конечно же, снова идет о Конституции и данном Федеральном законе. ФЗ под номерами 5 и 6 состоят из описания полномочий, соответственно, федеральной и региональной госвласти в сфере МСУ. Вполне естественным является то, что приоритет в этом случае отдается Конституции и нормативным актам федерального уровня, одним из которых выступает Закон ФЗ о местном самоуправлении.

Статья 7 ФЗ устанавливает понятие муниципального правового акта, который представляет собой нормативный документ, принятый местным самоуправлением муниципальных образований и обязательный для исполнения на этом уровне. Кроме того, предусматриваются полномочия местного самоуправления, позволяющие ему создавать межмуниципальные организации, целью которых выступает объединение имеющихся у отдельных МО материальных, финансовых и людских ресурсов.

В 4-х статьях с 10 по 13 второй главы содержатся наиболее важные принципы ФЗ, которые касаются территорий МО, определения границ и правил их изменения, а также правила создания, преобразования и упразднения муниципальных образований и поселений. Указанная глава справедливо считается одной из наиболее коротких по объему текста и содержит, главным образом, различные юридические нюансы рассматриваемых процедур.

Поэтому содержание данного раздела, включенного в Федеральный Закон интересно, прежде всего, юристам, занимающихся подобными вопросами, и непосредственно работникам МСУ. Однако, не стоит недооценивать его значение, так как рассматриваемый нормативный акт впервые в России установил конкретный перечень требований, выполнение которых необходимо при определении и изменении границ МО, причем сделал это на федеральном уровне. В результате, органы государственной власти и местного самоуправления получили простой и понятный механизм осуществления указанных мероприятий или решением спорных вопросов, напрямую с ними связанных.

К числу ключевых глав ФЗ справедливо относится третья. Она начинается в трех статей, 14, 15 и 16, в каждой из которых подробно описываются вопросы, которые решаются МСУ. Разделение на три части связано с тем, в каждой из них рассматриваются вопросы местного самоуправления, решаемые тремя разными формами МО:.

Важно отметить достаточно серьезное количество возложенных на органы местной власти функций и вопросов, отнесенных к их ведению. Например, перечень вопросов местного значения, находящихся в сфере внимания МСУ муниципального района, включает 36 пунктов, среди которых, в частности, такие:.

Во многом схожие, хоть и не настолько многочисленные функции, а также права определены для городских или сельских поселений и городского округа. Важно отметить, что серьезное значение для всех трех видов МО отводится вопросам, связанным с благоустройством территорий, находящихся в их границах. Это особенно актуально в современных условиях, хотя и не находит соответствующего финансового обеспечения. В статье 17 ФЗ содержатся полномочия, которые имеет муниципальное и местное самоуправление.

В отдельные подраздел в виде ст. В последней статье третьей главы Закона определены принципы, в соответствии с которыми следует осуществлять правовое регулирование прав и полномочий органов МСУ. Статьей Она содержит три статьи — с 19 по В первой из них констатируется, что права органов местного самоуправления, устанавливаемые рассматриваемым правовым актом или другими документами федерального и регионального уровня, относятся к отдельным государственным полномочиям.

При этом в законе ФЗ обязательно указывается не только название органа МСУ, которому делегируются полномочия, но и срок их предоставления, точный перечень, а также источники финансирования, необходимого для исполнения.

Кроме того, должны быть прописаны способы контроля со стороны федеральных или государственных органов власти и условиях прекращения подобного взаимодействия. Статья ФЗ под номером 20 описывает процедуру осуществления органами МСУ государственных полномочий, которые были им делегированы нормативным документов федерального или регионального уровня. В следующей статье, под номером 21, устанавливается необходимость и порядок ведения государственного контроля над исполнением государственных полномочий, делегированных на уровень МО.

Важным параметром, в значительной степени определяющим, насколько эффективно работает система местного самоуправления, выступают формы его осуществления. Именно их подробному описанию отведена глава 5 рассматриваемого Федерального закона ФЗ. При этом каждой в нормативном акте разновидности отводится отдельная статья. Следующая глава, включенная в Закон о местном самоуправлении ФЗ, устанавливает виды управляющих органов и состоящие в них должностные лица.

В статьях с 35 по 39 ФЗ подробно разъясняются полномочия и функциональные обязанности каждого из них, включая:. Отдельно рассматривается юридический статус выбранного представителя МСУ ст. По первому вопросу стоит выделить следующий важным момент: депутатский срок не может быть меньше 2-х и превышать 5 лет.

При этом в большинстве случаев статус члена представительного органа МСУ не предусматривает освобождения от основной деятельности человека. Статья 41 ФЗ устанавливает правовой статус местной администрации и представительного органа МО в виде обычного юридического лица, поэтому должны пройти соответствующую процедуру регистрации.

При этом они относятся к муниципальным казенным учреждениям, целью создания и работы которых выступает выполнение функций местного самоуправления. Разъяснению того, что представляет собой с правовой точки зрения муниципальная служба, отводится ст.

Седьмая глава ФЗ состоит из шести статей, начиная с 43 и заканчивая Для учета муниципальных правовых актов статьей Он формируется и ведется в соответствии с требованиями законодательства РФ уполномоченным для осуществления такой деятельности органом госвласти. Одной из форм муниципального правового акта выступают решения, которые приняты путем непосредственного волеизъявления граждан, проживающих на территории МО.

Таковы положения ст. Она предусматривает принятие подобных решений на сходах, путем проведения референдума или при помощи других форм реализации прав граждан на МСУ. В статьях ФЗ описана юридически правильная процедура подготовки, вступления в силу, приостановки и отмены муниципальных документов различного вида, описанных в предыдущих статьях данного главы законодательного акта. Каждому из перечисленных понятий дается подробное описание в соответствующей статье или даже нескольких.

В отдельные статьи ФЗ выделены правила и порядок осуществления закупок, товары и услуги от которых направляются на удовлетворение различных муниципальных потребностей ст.

Также несколько статей посвящены таким важным вопросам, как выделение и правила расходования субсидий и трансфертов, направляемых с различными целями из региональных бюджетов ст. Большое внимание уделено принципам выравнивания уровня бюджетной обеспеченности различных видов муниципальных образований. В результате, некоторые статьи, например, ст. Глава 9 ФЗ, в отличие от предыдущей, является короткой по объему содержимого и включает всего четыре статьи. В каждой из них определяются правила создания и функционирования различных органов межмуниципального сотрудничества, к которым относятся:.

Такой подход следует признать вполне оправданным и целесообразным. Ответственность за принятые единолично или коллегиально решения органов местного самоуправления делится в Законе ФЗ на несколько типов, исходя из уровня занимаемой должности, вида МО и органа МСУ. Отдельного упоминания заслуживает ст. Она также регламентирует основания для возможной отставки должностного лица, к числу которых относятся:. Выступать с инициативой отставки главы МО имеет права группа избранных в представительный орган депутатов, если их количество составляет не меньше трети от общего состава органа муниципального самоуправления.

Закон ФЗ об организации местного самоуправления предусматривает возможность реализации МСУ с учетом характерных особенностей некоторых муниципальных образований. В их число входят, например, города федерального значения, ЗАТО, а также приграничные территории. Для каждого из перечисленных МО в ФЗ отдельно оговариваются возможные изменения, связанные с принципами организации и осуществления прав россиян на местное самоуправление на указанных территориях.

В заключительной главе Закона о местном самоуправлении в России ФЗ устанавливается время вступления в действие положений нормативного документа. Первая редакция ФЗ предусматривала его ввод в действие, начиная с Однако, практика показала неготовность значительной части субъектов РФ к использованию новых принципов организации местного самоуправления.

Логичным следствием этого стало то, что сроки вступления документа ФЗ в силу были отодвинуты на начало года. Таким образом, переходный период, отведенный для реформирования деятельности органов муниципального самоуправления, составил более 5 лет — с Как уже было отмечено, рассматриваемый закон ФЗ неоднократно и регулярно подвергался достаточно серьезной корректировке.

Последний из них содержит подробное описание дополнительных функций и полномочий старосты сельского поселения, уточняет процедуру проведения выборов в МО, численность которых не превышает 3 тыс. Это не удивительно, учитывая тот путь, которые прошли за последние 13 лет отечественные органы местного самоуправления. Они выглядят следующим образом:. Кроме того, необходимо выделить принципы, с учетом которых органы МСУ осуществляют свою деятельность.

Они заключаются в следующем:. Перейти к контенту. Его глава в обязательном порядке избирается напрямую населением МО; местной администрации, которая может состоять как из выборных работников, так и сотрудников по контракту; контрольно-счетного органа, наличие которого выступает обязательным условием работы МСУ; других подразделений, создание которых предполагается внутренним документами МО.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

К числу наиболее важных из них относятся следующие. В федеральном законодательстве отсутствует разграничение полномочий между органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в различных сферах. Например, статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации определяет полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, статья 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля года N "О недрах" содержит полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования.

При этом в указанных нормативных правовых актах не определено, органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов или городских округов осуществляются данные полномочия. В связи с этим в Федеральный закон N ФЗ необходимо внести изменение, предусматривающее, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и не разграниченные между органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, до их разграничения осуществляются соответственно органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Статьи 14, 15, 16 Федерального закона N ФЗ, устанавливающие перечень вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа, не исключают решение органами местного самоуправления иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти.

Вместе с тем перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, предусмотренный статьей 50 Федерального закона N ФЗ, является исчерпывающим. В связи с этим необходимо дополнить указанную статью положением, согласно которому в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для решения органами местного самоуправления иных вопросов, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.

Статья 12 Федерального закона N ФЗ содержит положения о необходимости получения согласия населения соответствующих территорий только при изменении границ поселений и муниципальных районов и не предусматривает необходимость выражения согласия населения городских округов при изменении границ соответствующих городских округов.

В целях решения данной проблемы проект предусматривает внесение соответствующих изменений в указанную статью. В целях приведения в соответствие с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 12 июня года N ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" часть 6 статьи 40 Федерального закона N ФЗ необходимо дополнить положением, согласно которому депутаты представительных органов муниципальных образований, работающие на постоянной основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

В целях приведения в соответствие с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации проект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон N ФЗ в части исключения положений об обнародовании муниципальных правовых актов. Кроме того, проект предусматривает внесение соответствующих изменений в Федеральный закон N ФЗ в связи с необходимостью: 1 решения органами местного самоуправления вопросов, не отнесенных к их компетенции Федеральным законом N ФЗ, только в случае, если данные вопросы предусмотрены уставом муниципального образования; 2 наделения органов местной администрации правами юридического лица с подчинением их главе местной администрации; 3 правового регулирования муниципальной службы не только уставами муниципальных образований, но и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Проект также предусматривает внесение в Федеральный закон N ФЗ изменений технико-юридического характера. Динамика распространения коронавируса в России 18 сентября Центробанк намерен перенаправлять жалобы клиентов банков самим виновникам Динамика распространения коронавируса в РФ: данные на 15 сентября Курс евро максимально устремился к отметке 90 рублей Количество новых случаев инфицирования коронавирусом в РФ растет четвертый день подряд.

Сохранит ли ЦБ ключевую ставку на завтрашнем заседании? Центробанк намерен перенаправлять жалобы клиентов банков самим виновникам В ГД предлагают возмещать траты семей на услуги частных детсадов. Главное Документы Эксперты. Количество новых случаев заражения коронавирусом в РФ вновь превысило 6 тысяч: оперативные данные на 21 сентября 21 сентября в Медицина. В ГД предлагают возмещать траты семей на услуги частных детсадов 21 сентября в Образование.

Правительство расширило перечень стран, в которые можно будет летать уже на текущей неделе 21 сентября в Транспорт.

В Кремле не готовы верить на слово никому в деле Алексея Навального 18 сентября в Государство. Динамика распространения коронавируса в России 18 сентября 18 сентября в Медицина.

Без перемен: Центробанк сохранил ключевую ставку на прежнем уровне 18 сентября в Финансовые рынки. Парламентарии предлагают ввести в РФ понятие студенческого капитала 18 сентября в Образование. Количество новых случаев инфицирования коронавирусом в РФ растет четвертый день подряд 17 сентября в Медицина.

Популярные документы. АПК РФ. СК РФ. УИК РФ. Закон о Полиции. Закон об Оружии. Закон о Рекламе. Самое читаемое Самое обсуждаемое Динамика распространения коронавируса в России 18 сентября Центробанк намерен перенаправлять жалобы клиентов банков самим виновникам Динамика распространения коронавируса в РФ: данные на 15 сентября Курс евро максимально устремился к отметке 90 рублей Количество новых случаев инфицирования коронавирусом в РФ растет четвертый день подряд Сохранит ли ЦБ ключевую ставку на завтрашнем заседании?

Подписаться письмом.

131 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. До Федеральных законов от Обзор изменений данного документа.

Изменения в Федеральный закон от Обновление от

Можно ли снять досрочно админ. Надзор прошло более половины срока по статье Если в статье 9 пункт 4 ФЗ написано: "в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно". Есть ли какие-то изменения по этому пункту в году? В году дали служебное помещение для временного проживания. В г. Мне отказали ссылаясь на П. Имела ли администрация района отказать? Благодарен, за то принят в вашу группу В контакте, внимательно изучаю рассылку. Ввиду отсутствия доступа к серьезным информационным системам Гарант и Консультант обращаюсь за помощью по двум вопросам:. Оформили ипотеку на строительство жилого дома с привлечением застройщика.

Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ). Российская федерация. Федеральный закон.  Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Изменения в федеральном законе 131 фз

Он одобрен обеими палатами Федерального Собрания — Госдумой Большая часть положений закона ФЗ должны были вступить в действие с начала года, что объяснялось серьезностью изменений, которые должно было претерпеть местное самоуправление. Не удивительно, что на их подготовку отводилось более 2-х лет — начиная с осени до начала год. Рассматриваемый закон ФЗ имеет серьезное значение для достижения нормальной жизни и работы граждан, так как именно органы местного самоуправления МСУ обеспечивают защиту их интересов на бытовом уровне. При этом относить этот уровень управления к низовым в корне неверно, так как местное государственное самоуправление выступает важной и обязательной частью любого гражданского общества, без которого попросту невозможно представить правовое государство. Не следует забывать и о статьях 3 и 12 Конституции РФ, первая из которых предусматривает необходимость представления гражданами своих интересов через местное самоуправление, а вторая гарантирует его наличие в России.

Государственная власть в административных единицах страны представлена органами самоуправления далее — ОМС. Основное назначение властных структур на местах — обеспечение всех граждан возможностью принятия участия в управлении РФ, а также установление тесного взаимодействия народа с правительством в отношении решения проблем общенационального и локального значения. Главная цель представленного акта — установление принципов организации деятельности органов самоуправления. Увеличение и уменьшение численности населения, перераспределение полномочий по решению вопросов различных государственных сфер, ускоренные темпы урбанизации, а также изменение территориальных границ населенных пунктов приводит к потребности внесения коррективов в закрепленные законом нормы. Также 4 года назад законодатель лишил возможности лиц, занимающих посты глав администраций, совмещать представленную должность с депутатской деятельностью. С года граждане, имеющие депутатский мандат, не могут повторно подавать свою кандидатуру на избрание в самоуправление, если муниципалитет был распущен по причине невыполнения депутатами своих обязанностей проведение заседаний, принятие актов локального значения и др. С целью доступности информации, закрепленной конкретным законодательным актом, всем гражданам, в нормативном правовом документе дается разъяснение употребленной терминологии:. Власть в административно-территориальных единицах имеет иерархическую структуру, которая включает:. Действующее законодательство Российской Федерации обязует каждый муниципалитет в обязательном порядке включать в свою структуру первые три из выше представленных составляющих ОМС представительный орган, глава администрации и непосредственно администрация. Местная власть сельского поселения наделена правом закрепления в уставной документации возможности формирования органа с функциями исполнительного и распорядительного характера, во главе которого будет избран назначен председатель.

Федеральный закон от 28 июля г. Внесены изменения в отдельные законодательные акты.

Creative Commons Attribution 4. Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта , непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий. Орган государственного надзора в соответствии с положением о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляет расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. vibtomicdi

    Неправильная речь,много ошибок,высшее образование?очень странно

© 2018-2021 svetanikitina.ru